乘客殴打公交车司机、抢夺公交车方向盘？遇到这些事怎么处理？
乘客殴打公交车司机、抢夺公交车方向盘，坐车被偷拍、遭遇性骚扰等事件不时发生，引发社会各界关注，如何制止上述行为发生？9 月 26 日，江苏省十三届人大常委会第二十五次会议举行，《江苏省公共交通治安管理条例（草案）》（简称 " 草案 "）提请审议。现代快报记者注意到，草案对公众关注的热点问题进行了回应。据悉，这是江苏在全国省级层面率先立项、制定的地方性法规，将进一步筑牢公共交通治安管理制度防线，推动建设更高水平的平安江苏。【现状】
公共交通快速发展带来的治安管理压力与日俱增
公共交通是经济社会发展的重要基础设施和公共服务事业，是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业。
会上透露了一组组交通数据：全省有 5 个设区市共计开通了 24 条地铁运营线路，运营里程达 796.9 公里，设立地铁车站 512 座，开通地铁运营地级市的数量位居全国第一。全省还有在建地铁线路 19 条。公交运营线路共计 5389 条，运营车辆 50247 辆，从业人员近 10 万名，位居全国前列。有轨电车开通 5 条线，通车里程 81.1 公里，车站数共计 84 座。SRT 超级虚拟轨道快运系统公交线路 1 条。巡游出租汽车企业 369 家，巡游出租汽车 64033 辆，巡游出租汽车驾驶员 93970 名；网络预约出租汽车平台公司 15 家，注册网络预约运营车辆总数超 10 万辆，从业驾驶员近 20 万名。到 2025 年，建成 50 个左右综合客运枢纽，县级及以上节点覆盖率达 60%，新增城市轨道交通线网 200 公里以上，全省城市轨道交通线网总里程达到 1000 公里以上。
" 当前影响国家安全和社会平安稳定的各类风险隐患大量显现，也势必会影响并波及到公共交通工具和车站场所。公共交通迅猛快速发展带来的治安管理压力也与日俱增。" 副省长、省公安厅厅长刘旸表示，2020 年以来，江苏共查处了 41 起乘客殴打公交车司机、抢夺公交车方向盘的妨害安全驾驶罪案件。制定一部公共交通治安管理的地方性法规，显得十分紧迫、十分重要。
【看点】
不得抢控方向盘鼓励劝阻制止妨害安全驾驶行为
针对公交车的重庆 "10.28" 和贵州安顺 "7.7" 案件，引发的悲剧令人深思。公共交通是广大人民群众交通出行的重要方式，公共交通治安管理既涉及公共安全和社会稳定，也直接关系人民群众的人身、财产安全。草案积极回应省市人大代表、有关单位、公共交通经营者及其从业人员等关切，根据相关法规规定，明确驾驶人员规范采取避险措施、相关随车安全保卫人员制止违法行为以及鼓励乘客劝阻、制止违法行为等内容。
包括：乘客在交通工具行驶过程中，不得对驾驶人员使用暴力或者抢控方向盘、变速杆等驾驶操纵装置，干扰交通工具正常行驶，危及公共安全。
驾驶人员在交通工具行驶过程中，不得擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全。
正在驾驶交通工具的驾驶人员遭到妨害安全驾驶行为侵害时，应当按照应急驾驶操作规范采取紧急制动或者其他避险措施，避免交通工具倾覆或者人员伤亡等危害后果发生。
对正在进行的妨害安全驾驶行为，驾驶人员、随车安全保卫等人员应当采取有效措施予以制止并报警，公安机关应当立即出警处置。
鼓励乘客对正在进行的妨害安全驾驶行为予以劝阻、制止。
严禁 8 类行为轨道交通线上不得擅自飞无人机
草案明确，任何单位和个人不得在场站、交通工具实施下列扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理的行为：
（一）擅自进入控制中心、车辆基地（车辆段、停车场）、城市轨道交通线路或者其他明示禁入的区域；
（二）擅自操作带有警示标识的按钮、开关装置，非紧急情况下动用应急或者安全装置；
（三）非法占用、堵塞、封闭场站、出入口或者安全疏散通道、消防车通道等应急通道；
（四）在城市轨道交通线路上放置、遗弃障碍物或者擅自飞行无人驾驶航空器；
（五）非法拦截或者强登、扒乘交通工具，影响交通工具正常行驶；
（六）拒不执行人民ZF在突发公共卫生事件等紧急状态情况下依法发布的决定、命令；
（七）破坏、盗窃治安防范设施设备等公共设施；
（八）其他扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理的行为。
不得在场站交通工具对他人实施性骚扰或偷拍
公共交通场所的偷拍、性骚扰、" 咸猪手 " 现象时有发生，令人痛恨。草案积极回应省人大代表、省政协委员建议，在其中明确了保障大姐权益，防范、打击性骚扰和偷拍、偷窥隐私等相关内容。
草案规定，任何人员不得在场站、交通工具等对他人实施性骚扰或者偷拍、偷窥他人隐私等违法行为。 驾驶人员、安检人员等公共交通从业人员发现或者接到举报的，应当及时制止，并向公安机关报告。
乘客乘坐交通工具时，不得抢占、霸占为老年人、残疾人、携带婴幼儿乘客等设置的专座，或者以其他方式扰乱交通工具上的秩序。
不得违法收集、使用、泄露个人信息
草案规范确定了公共交通参与各方的权利义务，具体明确了公安机关等ZF相关部门的指导、保障、监督职责，规范了公共交通经营者治安防范义务，并与新出台的《中华人民共和国数据安全法》做好了衔接，依法明确了公共交通经营者数据安全保护责任。
其中规定，公共交通经营者应当采取措施保护用户隐私和数据安全，不得违法收集、使用、泄露个人信息。
公共交通经营者不得利用服务平台发布法律、法规禁止传播的信息，不得为其他组织和人员发布违法信息提供便利；发现他人利用其服务平台传播违法信息的，应当立即采取有效措施过滤、阻断或者停止传输，并向公安机关、交通运输等主管部门报告。
动态监测重要岗位人员心理状况
草案中明确了公共交通驾驶员等重要岗位的准入条件，以及提出了经营者需动态监测重要岗位工作人员身心健康的要求。
当下，工作节奏加快，心理健康成了一个不容忽视的社会问题。草案明确，公共交通经营者应当建立重要岗位人员心理状况监测制度，对重要岗位人员定期开展心理辅导并实施动态监测。鼓励公益等社会组织为公共交通重要岗位人员提供心理咨询服务。
来源：现代快报 +/ZAKER 南京
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